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人民调解员的六种角色

基层人民调解工作面对的是形形色色、纷繁复杂的矛盾纠纷,作为调解员,根据每件纠纷的具体情况和事件发展的不同阶段,需要扮演六种不同角色并相互转化。

信息员

依托完善的人民调解组织网络体系和广布的调解志愿者队伍,人民调解员坚持每月定期开展矛盾纠纷大排查不少于8次,特别是在节假日或重大活动期间以及社会敏感时期排查各类纠纷苗头,密切关注辖区内的社情民意和舆情动态,及时准确掌握纠纷信息,把工作做在前头,掌握调解矛盾纠纷的主动权,当好信息员。

普法员

人民调解员首先要将日常的法制宣传和矛盾纠纷排查工作相结合。在排查纠纷的同时向老百姓宣传婚姻法、继承法、合同法、劳动法等一系列与他们生产生活息息相关的法律法规,增强他们的法律意识,使他们依法提出诉求、合法解决问题,做到防患于未然;二是对前来咨询的当事人讲解法律法规知识及法律程序;三是在纠纷解决的过程中,针对纠纷案件所涉及的法律规定、需要提供证据的法律要求、人民调解协议的法律效力、人民调解协议进行司法确认的程序等有关法律知识进行讲解。

引导员

在正式调解前,人民调解员首先将纠纷解决的步骤、诉讼时效等重要事项告知当事人,帮助当事人了解调解、诉讼的一系列相关程序,同时给当事人分析选择诉讼和调解的利与弊,宣讲人民调解化解纠纷的优点:既减少时间成本和经济成本,又能达到案结事了的法律和社会效果。通过科学和正确的引导当事人选择化解纠纷的方式,当好引导员。

疏导员

多数纠纷双方当事人,在遇到纠纷时情绪都比较激动,人民调解员在接待当事人时关键是要疏导当事人的情绪,让当事人宣泄愤怒和不满,待当事人心平气和时再进行调解。在宣泄过程中,人民调解员既要会倾听,也要当“出气筒”,通过倾听“听出”矛盾的根源,“听出”解决矛盾的决定性因素,找出症结及时疏导情绪,当好疏导员。

劝解员

在当事人情绪恢复平静后,人民调解员注意把握时机,站在第三方的角度,根据具体的纠纷情况,综合运用多种调解方式,既要有法律依据又要有理有据讲情讲义的进行劝解当事人,同时做到解释问题耐心、宣传政策细心、化解纠纷诚心,通过“三心”服务,解开当事人的心结,达成和解,使人民调解工作体现人文关怀,更大的发挥柔情调解的空间,当好劝解员。

衔接员

调解不是万能的,许多当事人首先选择调解,但是在调解过程中由于争议的问题分歧太大,或者赔偿的数额相差悬殊等问题,很难达成调解协议转而选择诉讼。在进入诉讼之前,当事人的情绪最不稳定,也是矛盾最容易激化升级的时期,人民调解员们及时帮助当事人进入诉讼程序,对于符合法律援助条件的,做好调援对接,告知当事人办理法律援助的相关程序以及需要的证明材料。对于不符合援助条件的,做好调诉对接,同时指导当事人拟写诉状、收集整理证据,如需要办理相关的鉴定,告知当事人按照法定程序进行鉴定,帮助当事人顺利立案,让当事人感到自己的事情有地方管、有人协调,增强了人民调解员的公信度,通过调援对接、调诉对接,当好衔接员,有效地防止矛盾的激化。

(郝佳佳吴国玉 作者单位:重庆市荣昌县司法局)

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